后危机时代,金融系统并没有变得更安全,“目前金融系统的改革实际上只是微调而已”。斯坦福大学教授阿纳特·阿德马蒂(Anat Admati)在正在举行的世界经济论坛达沃斯年会上表示。
五年前,全球金融系统陷入“深渊”,数百万人失去工作,经济产出大幅下降。如今,全球经济正缓慢步入复苏的正常轨道上来,当前的问题不仅仅是金融体系是否改善,而是合理安全与否。
“金融市场明显比五年前更加安全。”汇丰集团主席范智廉(Douglas Flint)表示,这主要表现在银行系统资本充足率和流动性都有所提高,在监督和风险管理方面也改善颇多,尤其在衍生品交易市场监管方面取得显著改善。
不过,阿德马蒂认为,当下银行仍存在着太多的债务,以及资产负债表上的风险。“世界上最大的银行有着世界上最大的交易账户,我对于其是否已经理解所存在的风险表示质疑。”纽约对冲基金资产管理公司埃利奥特负责人保罗·辛格(Paul Singer)也给出了同样的担心。
实际上,银行业已经度过了最糟糕的阶段。受利润增长、经济复苏和成本大力削减等因素提振,美国大型银行2013年日子过得不错。相比之下,欧洲银行业整体表现依然萧条,盈利能力提升缓慢,信贷状况持续紧缩,欧洲央行的压力测试可能会重燃对银行业的担忧。
辛格称,当前系统的最大风险在于金融衍生品的高杠杆率以及缺乏透明度。除此以外美国退出量化宽松政策引发的不确定性以及一些主要国家财政状况欠佳也增加了风险。
在巴克莱银行首席执行官安东尼·詹金斯(Antony Jenkins)看来,金融系统的业务就是进行风险管理,风险应该由受到密切监管的专业人士把控,而不是让它们留在银行的资产负债表上或者转移到不受监管的影子银行系统。
尽管与会代表在金融系统是否更安全的观点上存在分歧,但基本一致认为应该采取行动进一步提高全球金融系统的安全性,尤其应进一步提高金融衍生品交易的透明度,妥善支付保证金并逐日结算;银行必须改变的不仅仅是规则,还应优先考虑风险管理的文化。
与此同时,监管机构必须平衡系统的安全、稳健与其为社会提供信贷的能力,监管范围应该从银行扩大至保险公司、影子银行系统等领域。
事实上金融危机以后,各国政府正逐步加强其对金融机构的操纵和干预,一轮大规模的国际金融监管改革在全球范围内逐次展开。美国于2010年通过多德—弗兰克金融改革法案,欧盟也于同年通过泛欧金融监管改革法案。