（2025.04.22，新加坡）美国对来自越南、泰国和马来西亚的太阳能产品加征高昂关税，对柬埔寨四家公司更收取惊人的3521%，这一举措对美国本土制造商而言是战胜外来竞争的一次胜利，但对美国绿能的发展则是坏消息，意味这领域的扩展将顶风而行。
据西方媒体报道，周一（4月21日）宣布的这项关税措施，是经过一年贸易调查的结果。调查发现，柬埔寨、越南、马来西亚和泰国的太阳能产品不公平受惠于其各自政府的补贴，并以低于生产成本的价格向美国出口。此项调查是在前总统拜登执政期间启动，应美国本土制造商的要求发起的。
尽管新关税将有利于美国制造商，但这也对长期依赖廉价外国供应的美国绿能开发商造成冲击，这行业本已被华盛顿的摇摆政策弄得无所适从，如今面对更大不确定性。
这些关税是一项补充，是在前总统特朗普对几乎全球加征的关税上再添柴火。这项所谓的反倾销和反补贴税是由美国商务部负责计算和征收。可能受益的美国企业包括韩华新能源 （Hanhwa Q Cells）、第一太阳能（First Solar）等。
虽然前总统拜登的《降低通胀法案》宣布给与补贴，由此推动在美国本土设立新太阳能电池板工厂，蔚为浪潮，但制造商们警告，这些新工厂正受到外国竞争者以低于市场价销售产品的威胁，生存堪虞。
“这是美国制造业的一次决定性胜利，” 伟利（Wiley）律师馆国际贸易业务联席主席、太阳能企业联盟专监管此事的首席律师布莱特比尔（Tim Brighthill）表示。
他指出，调查结果 “证实了我们早已知晓的事实：总部位于中国的太阳能公司一直在操控系统，压低美国公司的价格，导致美国工人失业。”
美国商务部宣布，柬埔寨由于决定不再参与这项反倾销与反补贴调查，被设定的税率最高，有四家被加征3521%。
柬埔寨因无法继续投入必要的资源以及其它未透露的原因，停止了与美国商务部的调查合作。具体来说，是太阳能公司Solar Long和Hounen Solar退出了该调查。早前，据这些公司的一名律师说，表态不合作可能导致严重惩罚。
根据东盟加三宏观经济研究室，2022年和2023年，柬埔寨有超过90%的太阳能电池板来自中国。这一高比例表明，中国可能通过柬埔寨重新出口太阳能电池板以规避贸易限制，或反映出中国在柬埔寨这项制造业的巨大投资。
目前越南多数有关企业将面临395.9%的税率，泰国多数为375.2%，马来西亚多数为34.4%。不过，越泰也有企业被加征超过800%, 美国的太阳能网站报道说。
而中国的晶科能源（Jinko Solar）被裁定其由越南出口的产品被征收约245%的关税，其由马来西亚出口的被征收40%。也是中国企业的天合光能（Trina Solar）在泰国的产品将面临375%的税率，在越南的则超过200%。而中国晶澳太阳能（JA Solar）从越南出口的模块税率可能达到约120%。
根据彭博新能源财经数据，去年美国从上述四国进口了129亿美元的太阳能设备，占其总模块进口量的约77%。
这些关税最终还需美国国际贸易委员会（USITC）作出裁定方能实施，该委员会将在大约一个月后断定，美国制造商是否受到了实质性损害或面临威胁。
大约12年前，美国对中国太阳能产品施加类似关税后，中国制造商选择在不受影响的国家设厂应对。这次调查，是由代表第一太阳能、韩华新能源和Mission Solar Energy等企业的 “美国太阳能制造贸易联盟委员会” 于去年4月提交请愿书后启动的。
