（11月13日，新加坡）为满足日益增长的公积金投资需求和推动本地债券市场发展，新加坡政府日前宣布，计划大幅提高投资用途政府债券的发行额度，调整增设度高达42%，至1.5万亿新元，国会已于星期二（11月12日）通过动议批准这项调整。新增的4500亿新元中，预计超过60%用于发行新加坡政府特别债券（SSGS），以满足公积金投资需求。
新加坡政府发行的债券工具包括新加坡政府债券（Singapore Government Securities，简称SGS）、新加坡政府特别债券（Special Singapore Government Securities，简称SSGS）和新加坡储蓄债券（Singapore Savings Bonds，简称SSB）。新加坡政府债券提供基准收益率提供基准收益率，发展国内债券市场，为金融机构提供高质量流动性投资工具。而新加坡政府特别债券是不可交易的债券，主要用于满足公积金局的投资需求；新加坡储蓄债券则为个人投资者提供安全回报的长期投资选择。
交通部长兼财政部第二部长徐芳达在国会提出动议时强调，政府并不会利用借贷资金用于经常性支出，而是在保证财政稳健的前提下，通过投资带来更高的长期回报，避免让未来世代背负不必要的财政负担。同时，提高发行额度不会影响政府财政情况，并且政府发行的政府债券和国库券所得资金将用于长期投资计划，而非为了应对日常开支。
公积金是新加坡独特的退休保障制度，居民的公积金款项主要投资于新加坡政府特别债券，这些债券由新加坡政府全额担保，为公积金局提供了履行支付承诺的利息和应付给公积金成员的款项的资金保障。
根据美世、蒙纳士大学商学院和特许金融分析师协会发布的最新全球养老金指数报告，新加坡公积金制度连续16年获评为亚洲最佳退休养老制度，在全球48个国家和地区中排名第五，比去年提升了两个名次。新加坡不仅在本次排名中，名次从去年的全球第七上升至第五位，公积金制度的得分也创下历史新高。
值得注意的是，随着新加坡经济持续增长，以及薪金增长和公积金政策的改善，公积金存款也在不断增加。根据官方数据，2018年至2023年间，新加坡本地月薪中位数每年增长了3.2%。同时，政府还提升了年长雇员的公积金缴交率，并为符合条件的年长国人提供一次性退休储蓄花红，这些措施进一步推动了公积金存款的增加。因此，政府需要定期评估债券发行额度，以便满足日益增长的投资需求，特别是新加坡政府特别债券的发行。
政府发行新加坡政府特别债券所得资金和其他政府资金，最终由新加坡政府投资公司（GIC）进行长期投资赚取回报。这次调整也是为了让政府发行更多新加坡政府债券、新加坡政府特别债券和新加坡储蓄债券，支持新加坡政府债券市场发展，为企业和零售债券市场发展打好基础，同时满足金融机构对高质量流动性资产的需求。
截至今年10月底，新加坡政府已发行、还未到期偿还的政府债券和国库券为9550亿新元，预计这个数额会在2025年达到顶限。根据新加坡政府的规划和评估，若市场需求持续增长，未来还将进一步调增债券的发行额度，上一次调高是在2021年，当时从6900亿新元调高到1.065万亿新元。
不过新加坡政府对债务管理一直保持审慎态度，这体现在其对基建项目的资金安排上。不同于其他把借贷主要用于经常支出的国家，新加坡政府的债务中仅一小部分用于支出，目前通过“国家重大建设借贷法令”发行的债务占政府总债务不到2%，确保了财政稳健和债务风险可控。
与此同时，新加坡公积金投资计划（CPFIS）继续吸引着大量投资者。根据最新报告，今年第三季度，公积金投资计划下的基金整体回报率为2.54%，相比第二季度的3.11%有所下降，但仍高于全球股权指数的回报表现。报告还指出，今年第三季单位信托基金的资金净流入创下历史新高，达到31亿新元。固定收入基金在第三季度表现尤为出色，回报率达到3.55%，大幅超过上一季度的0.03%。虽然证券基金的回报率有所下降，但整体投资表现仍然较为稳健。
