(11月12日,新加坡)为进一步吸引全球投资,新加坡政府宣布将发展扩展奖励(Development and Expansion Incentive)的适用范围扩大,新增15%的优惠税率级别,并将此优惠政策扩展至不在新加坡设立总部的服务公司。这一举措预计将从2025年起实施,直至2028年12月31日。
今年10月,新加坡宣布将于2025年起实施全球最低税率,针对全球年营收达到7亿5000万欧元(约10亿6500万新元),且在新加坡运营或设立总部的大型跨国企业,要求它们缴付“国内补足税”(Domestic Top-up Tax)和“跨国企业补足税”(Multinational Enterprise Top-up Tax),以确保有效税率达到15%。
这两个税种是新加坡响应经合组织(OECD)发起的第二代防止税基侵蚀和利润转移计划(Base Erosion and Profit Shifting 2.0,简称BEPS2.0计划)下的第二支柱下的两项措施。这一法案主要针对有效税率低于15%的企业,防止企业通过各种手段逃避税收,从而保障税收的公平性。
尽管新加坡的投资环境依然具备强劲的竞争力,总理公署部长兼财政部第二部长和国家发展部第二部长英兰妮在讨论跨国企业(最低税)法案时特别提醒,不应将跨国企业不会因为新加坡征收国内补足税和跨国企业补足税而迁出新加坡视为理所当然。尽管BEPS2.0计划有助于减少国家间的税收竞争,但各国吸引投资的竞争不会减少。新加坡仍需做出更多符合跨国企业利益的行动。
为了加强对跨国企业的吸引力,贸工部兼文化、社区及青年部政务部长陈圣辉星期一(11月11日)向国会提呈了经济扩展优待(Economic Expansion Incentives)免税优待修正法案,提出在原有的发展扩展奖励提供5%和10%的优惠税率以外,增加新的优惠税率级别15%。这一变化将特别惠及那些受全球最低税率15%影响的公司。
在本次修正法案提出前,只有在新加坡设立总部的公司才能享有这一优惠。陈圣辉强调,将非总部公司,尤其是服务公司,纳入优惠范围,将使新加坡的经济机构能够更灵活地支持有意在新加坡长期发展的公司,包括支付科技、人工智能解决方案以及飞机保养、维修与翻修等高增值领域的公司。
此外,政府还可以通过附属立法新增、更新或删除符合投资奖励计划(Investment Allowance Scheme)的项目,以更灵活自如地应对瞬息万变的经济形势。
碧山-大巴窑集选区议员安迪和官委议员帕雷克对中小企业和较小型跨国企业如何从新的优惠税率受益表示关注。陈圣辉回应称,原先的5%和10%的优惠税率将继续适用于所有符合条件的公司,政府的理念是支持所有能为新加坡带来价值的公司,与其规模或来源无关。
陈圣辉还强调,不是所有投资新加坡的公司都能自动获得优惠税率。公司必须在新加坡从事高增值活动,包括新设立或扩展现有业务,才有资格申请奖励。对于违反奖励条件或未实现预期经济效益的公司,政府将毫不犹豫地修改或撤销激励措施,包括追回已给予的优惠。
众所周知,新加坡的企业所得税/个人所得税税率是全世界最低的地区之一。尽管近几年的地缘政治局势紧张,宏观经济情况也不明朗,但凭借优越的营商环境和优厚的税收政策,新加坡仍然是新投资和业务拓展的首选地点。
2019年至2022年,新加坡吸引的外国直接投资(FDI)猛增36.4%,从1.9万亿新元增至2.6万亿新元。以2022年的外国直接投资目的地来说,新加坡位居全球第三,外国直接投资额仅次于美国和中国。这些资金主要流入金融和保险、批发和零售,以及制造领域。根据联合国贸易和发展会议(UNCTAD)发布的《世界投资报告》,2023年新加坡的FDI总额达到了1600亿美元(约2150亿新元)。
充足的资本流入既为新加坡创造了更多经济增长机遇外,也为新加坡国民带来了更多的就业机会。但随着马来西亚的电子业、印度尼西亚的电池制造业等产业的崛起,以及东南亚各国对于外资引入的大力支持,新加坡也面临着来自其他亚细安国家的竞争压力。
外资是新加坡经济非常重要的部分,也是政府经济工作的重点。新加坡政府最近提出的多项税率法案都是为了在日益激烈的竞争中,打造更佳的商业环境,提升对外资的吸引力,继续巩固其作为全球商业投资中心的地位,同时确保税收制度的国际公平性和竞争力。