(9月19日,新加坡)欧盟27个成员国计划在9月25日进行表决,决定是否对中国生产的电动汽车在征收10%关税的基础上,额外征收最高达35.3%的额外关税。如果15个成员国投票反对,额外征税措施将不被通过。
欧盟于今年7月起对从中国进口的电动汽车征收临时关税,中国商务部部长王文涛正在欧洲展开一系列高层协商,力求争取更多成员国的支持,避免对华电动车征收过多关税。与此同时,中国欧盟商会(European Chamber)最新发布了《欧盟企业在中国建议书2024/2025》,提出当下欧洲企业在华的投资回报已达临界点,欧企正在重新审视在华的业务。
9月16日,王文涛在与意大利副总理兼外交与国际合作部部长塔亚尼会面时,表达了对欧盟草率拒绝中方提出的解决方案的遗憾,并呼吁通过对话磋商解决中欧经贸分歧。9月18日,王文涛在比利时布鲁塞尔主持召开中欧电动汽车产业链企业座谈会,提出面对欧盟对华电动汽车反补贴调查,中方会将谈判磋商解决的努力进行到最后一刻。
目前,欧盟成员国在是否对中国电动汽车征收额外关税的问题上存在分歧,一些欧洲大国已公开反对关税政策,这为反补贴税法案的通过增添了一些不确定性。西班牙首相桑切斯和德国总理朔尔茨均表达了对关税计划的重新考虑,并强调中欧之间不需要另一场贸易战。
在今年7月举行的首轮咨询性投票,欧盟中意大利等12个成员国支持,4个国家反对,11个成员国弃权。投出赞成票的法意西三国是欧盟人口大国,人口总和占欧盟人口总数近40%。
中国电动汽车制造商也没有坐以待毙,曾在8月24日向欧委会提交最低价格提议,即承诺以不低于该价格向欧盟出口电动汽车,从而抵消企业在中国所获得的补贴。然而,该提议已被欧委会拒绝。欧委会表示,8月24日是提交价格提议的最后期限,现在已无法提交新的价格提议,但欧委会仍对寻找符合世界贸易组织规则并能抵消补贴的解决方案持开放态度。
中国人民大学国际关系学院教授王义桅认为,欧盟对中国电动汽车加征关税似乎不可避免,但在具体的加税方式、幅度以及额外条件上仍有谈判空间。他提到,欧盟可能在技术分享、产业就业和本土化方面提出要求,类似于过去中国用市场换技术的情况。
与此同时,中国欧盟商会(European Chamber)9月11日最新发布了《欧盟企业在中国建议书2024/2025》。报告指出,在华经营的欧洲企业正面临经济挑战,约三分之二的会员企业在华利润率已降至全球平均水平或更低,如今投资者正慎重对在华业务进行反思审视。
报告中提到,许多欧洲企业的总部和股东认为,在中国的投资回报与风险不再匹配,风险日益增加而回报减少。根据欧盟委员会的数据,去年欧盟对华直接投资额为64亿欧元(约92亿新元),较2022年下降了29%。
中国欧盟商会会长埃斯克伦德表示,对许多欧洲企业而言,在华业务已到转折点,营商挑战逐步超过投资回报。此外,报告还指出,中国最近修订的反间谍法和对外关系法增加了外国公司在合规和尽职调查方面的负担,这使得其他市场更具吸引力。《建议书》向中国政府提供了1000余条建设性的建议,以期解决相关问题,重建企业对华市场商业信心。埃斯克伦德发出警告称,目前的局面亟须中国政府作出实际行动,而非提出行动方案。
中国外交部发言人毛宁对此回应表示,中国将继续坚持促进高水平对外开放,并为包括欧盟国家在内的各国企业提供更多机遇。毛宁强调,中国仍然是带动世界经济增长的重要引擎,以及各国企业投资兴业的热土。
眼下,中国与欧盟在关税问题上的博弈还在继续,欧企也在连年下降的利润率面前重新反思审视在华业务,这些都为中欧经贸关系蒙上了一层阴影。当前中欧经贸关系的复杂性,大大增加了中欧双方经贸交流的不稳定性。如若中国想稳定欧洲市场,扭转外资流出的困境,需要采取更多切实可行的行动。