(9月10日,新加坡)新加坡政府昨天在国会三读通过了一项重要的能源转型法案,该法案包含六项关键措施,希望以此强化新加坡能源供应的稳定性和多元化,同时促进能源市场的健康发展。
面对全球能源市场的不确定性,新加坡政府决定成立中央燃气机构,以集中采购和多元化天然气供应来源,减少对单一供应源的依赖。这一举措将有助于降低供应链受干扰的风险,确保天然气供应的稳定性。人力部长兼贸工部第二部长陈诗龙医生在国会辩论中指出,2021年至2022年发生了全球能源危机,中央燃气机构的成立将支持从更多来源进口天然气,从而增强国家的能源安全。
新加坡国立大学能源研究所所长李宝胜副教授认为,发电公司在现行体制下分开采购天然气,使供应链相对脆弱;反之,中央采购可确保有足够天然气满足电力需求。同时,长远的天然气需求依然存在不确定性,新加坡也正努力推动脱碳,计划采用氨和氢等更多的替代低碳燃料;基于各种未知数,发电商往往不愿意签订长期合同。金融信息公司S&P Global亚洲液化天然气高级总监张志信指出:“政府设立中央天然气机构后,可以向国际市场签订长期合同,并承担当中的风险;同时,能源局将拥有拟议项目进展的特权信息,使政府对未来所需的液化天然气数量有更好的掌握。”
为了进一步降低对传统能源的依赖,加上多国企业有意向新加坡输出电力,新加坡把低碳电力进口目标提高了50%,计划到2035年进口6千兆瓦的低碳电力,这将占到全国总供电量的约三分之一。新加坡能源市场管理局在9月5日雅加达举行的第二届印度尼西亚可持续发展论坛上,向五个总和2千兆瓦的印尼太阳能进口项目发出了有条件许可证,这批首批获颁有条件许可证的项目预计将在2028年开始投入商业运营。
“东南亚拥有丰富的再生能源,因此在能源进口方面一直具有良好的技术潜力。”尤索夫伊萨东南亚研究院院长兼总裁、能源2050委员会主席蔡承国表示,“不过由于这是一个新的电力来源,涉及大量基础设施投资、商业条款的制定,以及密切的国际合作,所以新加坡早前设定的电力进口目标较保守。”虽然所面临的问题也没有全部解决,但解决的进展仍比预期更快。
在能源转型的过程中,新加坡政府也在考虑如何合理回收与能源转型相关的成本。为此,新加坡能源市场管理局将成立一个由非政府代表组成的咨询委员会,就回收能源转型相关成本的事项向政府提出独立建议。陈诗龙医生在国会中保证,能源局将按照“用户付费”的原则,从能源转型举措的受益者收回投入的成本,并且会在必要时推出新的举措。
在法案的二读辩论中,议员们对电价波动、未来能源发展、设立中央燃气机构对市场竞争的影响,以及制电措施对企业和生活的影响等问题表示了关切。对此,陈诗龙医生回应称,政府会确保成本回收是有依据的,并且会在实施制电措施前进行充分的咨询和评估,以降低对社会的影响。