（8月1日，新加坡）美国政府计划颁布一项新的限制政策，意图进一步遏制中国获取先进芯片制造设备的能力。据路透社援引消息独家报道称，该政策将对外国芯片设备出口中国实施严格限制，但韩国、日本、荷兰等美国的盟友将获得豁免。
此项限制的核心在于对先进半导体设备的出口进行管制，这些设备包括极紫外光刻机（EUV）和其他关键芯片制造技术。这些技术对于制造下一代高性能芯片至关重要；而这些芯片广泛应用于从智能手机到军事设备等各个领域。出口将受到影响的地区包括以色列、台湾、新加坡和马来西亚。美国政府认为，限制中国获得这些设备将有助于阻止中国在高科技领域尤其是军用领域的技术进步。
然而，这一政策的实施也必须考虑到盟友利益。韩国、日本和荷兰是全球主要的芯片设备供应国，美国在制定限制措施时，必须在对中国实施技术封锁与维护盟友关系之间寻找平衡。韩国和日本拥有世界领先的半导体制造商，如三星和台积电，而荷兰则是全球唯一的先进光刻机制造商ASML的所在地。由于这些国家在全球芯片产业链中占据着重要位置，若它们完全遵循美国的限制措施，可能对其自身经济产生负面影响。
此前在7月17日，彭博社曾援引消息报道，美国正计划进一步收紧对华芯片出口限制。美方还威胁称，若东京电子和ASML等公司继续向中国提供先进半导体技术，恐将面临美国最严厉的贸易限制措施。当天，东京电子等半导体股遭抛售，拖累日本股指下行。同日，美股半导体板块当日全线暴跌，单日市值蒸发逾5000亿美元。
“对华贸易限制引发担忧，华尔街芯片股迎来了2020年来最糟糕的一天。”路透社写道。
因此，美国决定给予这些国家豁免权，允许它们在一定范围内继续向中国出口芯片设备。除日本、荷兰和韩国外，该规则草案还豁免了同属A5集团的其他30多个国家。
而本次豁免消息传出，据外国媒体透露，东京电子股价收盘上涨7.4%，为2月份以来的最大涨幅。
事实上，美国对中国芯片技术发展的担忧由来已久。近年来，中国在半导体领域投入了大量资源，试图摆脱对国外技术的依赖，推动本土芯片产业的发展。这一进程包括中国政府通过“国产替代”战略、大规模资金注入和政策支持，鼓励国内企业加快研发，提升自主生产能力。但尽管如此，中国的芯片产业仍然面临许多挑战，尤其是在尖端技术和高端设备领域仍然依赖于西方国家的供应。美国此举的目的，正是在于阻止中国在这些关键领域取得突破。
此次政策的推出，也与美国对华政策趋向强硬密切相关。近年来，美国政府在多领域加强了对中国的防范和制约，尤其是在科技领域。除限制芯片设备的出口外，美国还多次通过行政命令和立法手段，限制中国公司在美国的投资和合作，以防止关键技术和知识产权流向中国。
然而，路透社有智库专家指出，此一政策可能会引发一系列连锁反应。首先，对于韩国、日本和荷兰等盟友而言，尽管获得豁免，但这些国家的企业仍可能面临来自中国的压力和潜在制裁。中国是这些国家的重要贸易伙伴，若中国采取反制措施，可能对这些国家的经济利益造成不利影响。
此外，这一政策可能加剧全球半导体供应链的紧张局势，导致供应链进一步分裂。在全球芯片短缺的背景下，任何影响供应链稳定性的政策都可能对全球经济产生深远影响。
值得注意的是，美国此次对盟友的豁免并非毫无条件。路透社受访者表示，美国政府将在豁免的同时加强对盟友企业的监管，确保这些出口不被用于军事或其他敏感领域。美国希望通过这一方式，既维持对中国的技术封锁，又避免对全球供应链和盟友关系造成过大负面影响。
华盛顿战略与国际研究中心研究员詹姆斯·刘易斯（James Lewis）在接受路透社记者的采访时说：“他们在使用这项规则时非常谨慎，避免让我们的盟友感到不安。”“美国不会放弃对中国的技术限制”，刘易斯补充道：“欧洲人获得了暂时豁免。（其他）国家也被暂时豁免。
据西方媒体消息，2023年4月，新加坡对中国出口的芯片制造设备金额达到4.07亿美元（约5.45亿新元），同比增长9.6%。据中国对外经济贸易大学数字经济实验室发布经济贸易月度监测系列报告，2024年上半年，新加坡是中国芯片产品前十大进口来源地之一，进口额高达30.6亿美元（约40.9亿新元）。美国政府的限制政策一旦实施，无疑会对新中之间的芯片贸易造成一定的冲击。
在未来的国际政治与经济格局中，这一事件只是科技竞争中的一个缩影，国家间围绕核心技术和战略资源的竞争将愈加激烈。虽然美国试图通过政策干预来维持其在高科技领域的主导地位，但这种干预可能会带来复杂的连锁反应，影响全球产业链和地缘政治格局的发展。
中国的回应和全球半导体市场的反应，也将成为未来一段时间内值得关注的焦点。如何在这种竞争中维护自身利益，同时避免冲突的升级，将是各国面临的重大挑战。
