(5月30日,新加坡)马来西亚政府近期宣布,为了在加强国家财政和债务的可持续性,将对国内燃油补贴进行改革,逐步取消燃油补贴,首先从西马的柴油补贴开始。马来西亚首相兼财政部长安华(Anwar Ibrahim)表示,政府已采取适当措施应对可能的成本转嫁问题。在面对“政府是否计划让柴油零售价自由浮动”询问时,安华回应让民众等待财政部第二部长阿米尔韩沙的正式宣布。按照设想,马来西亚燃油补贴的改革预计每年可为政府节省约40亿令吉(约11亿4800万新元)。
马国首相安华5月21日在全国电视演说中宣布,内阁决定取消西马的柴油补贴,并针对中低收入者实施针对性补贴;东马沙巴与砂拉越则暂时不受新措施影响。
根据GlobalPetrolPrices.com网站的数据,马来西亚在全球燃油售价排行榜上位列前10个油价最便宜的国家之一。这一数据显示,截至2024年5月20日,全球柴油的平均售价为每公升1.25美元,约合1.69新元,而马来西亚的柴油售价仅为0.458美元,显著低于全球平均水平。同样地,RON95汽油的全球平均售价为每公升1.34美元,而马来西亚的售价更低,仅为0.437美元。
这一低油价的背后是马来西亚政府长期承担着对燃油高额补贴的压力。然而,随着全球经济形势的变化和国内财政压力的增加,马来西亚政府不得不重新考虑其燃油补贴政策。
同时,马来西亚政府每年发放的燃油补贴也存在受益者分布不均问题。根据数据,大约35%的补贴流向了全国收入最高的两成民众(T20)。这部分人群通常拥有超过一辆汽车,因此对燃油的需求和消耗量相对较高,从而获得了较大比例的补贴。相比之下,收入中等的四成民众享用的补贴额占到了41%,而收入最低的四成民众只占到了24%。现有的燃油补贴政策并没有有效地针对最需要经济支持的低收入群体。由于收入较低的人群可能只有电单车或没有代步工具,他们对燃油的需求相对较低,因此在现有的补贴体系中受益较少。这也是促成政府决心改革的原因之一。
根据财政部5月27日公布的新措施,符合条件的私人柴油车主、小农民和小园主等群体,每月可获200令吉(约57新元)的补贴。申请者需要满足一定的条件,如小园主必须是已向农业部或原产部登记,且农产品年销售额在5万至30万令吉之间。新补贴措施特别针对年收入10万令吉或以下的个人或家庭,且拥有车龄不超过10年的柴油私家车,尽量确保中低收入者不会因取消补贴而增加太多的经济成本。
此外,马来西亚政府在取消西马的柴油补贴时,已经考虑到了这一措施可能对货物与服务成本带来的影响,尤其是对物流和交通行业。为了避免成本的急剧上升,政府还发放了近9万张加油卡,以支持陆路运输和物流公司的车辆继续购买受政府补贴的柴油,包括巴士在内的10类公共交通工具也将继续获得柴油补贴,以维持公共交通系统的稳定和可负担性; 罗厘(一种小型货车)、巴士和德士(出租车)等23类商用车辆也被纳入补贴范围;对于依赖柴油作为主要能源的渔民,政府也提供了相应的补贴,尽量减少柴油补贴取消对渔民的影响。
安华强调,新措施并不影响低收入群体,因为政府只取消全国收入最高的两成民众(T20),以及约38万外国人目前所享受的柴油补贴。马来西亚财政部第二部长阿米尔韩沙(Amiruddin Hamzah)指出,这一政策的目的是构建一个经济上可持续且具有竞争力的国家。通过有目的性的补贴策略,能够更有效地分配资源,同时确保经济的长期稳定和增长。“我们采取一种全政府的方式,确保针对性柴油补贴机制全面和高效,能有效惠及大多数人。”
马来西亚中华总商会对政府实施的针对性柴油补贴措施表示了欢迎和支持,认为这样的措施有助于降低政府的财政赤字,促进马国经济的整体健康。
尽管燃油补贴改革势在必行,但马来西亚政府近期宣布的多项税务和补贴改革确实引起了民众的关注和担忧。民众担心这些改革可能会对物价产生进一步的影响,特别是在目前物价已经居高不下的情况下。燃油补贴改革导致燃油价格的变动会直接影响到运输成本,进而可能影响到整个经济体系中的货物和服务价格。不少人担心,业者会将成本转嫁给消费者,进而推高通胀压力。
反对党领袖韩沙再努丁和民主行动党主席林冠英均对取消柴油补贴的措施表示担忧,并呼吁政府放慢落实步伐,避免扩大至RON95汽油。他们认为,政府在推出重大改革前应与民众沟通,并制定完整细致的方案,确保民众的利益。
专家分析认为,马来西亚政府可能在2024年的第三季度或第四季度推出一套新的柴油补贴政策。此外,如果政府最终决定全面废除现有的燃油补贴,预计马来西亚的柴油和汽油价格可能会飙升60%。