地缘上,新加坡距离莫斯科8400公里;贸易上,乌克兰是新加坡进口鸡蛋的货源之一。战火远隔新加坡,但是俄乌战争爆发,对全球能源、供应链、经济形势带来深远影响,一定程度上也会牵动新加坡的经贸神经。远在东南亚,我们为什么需要关注俄乌战争?这对新加坡和东南亚的影响是什么? 时代财智采访了“亚洲冷战”研究专家陈剑教授,从俄乌历史的新仇旧恨、美俄之争、中美大国博弈、以及东南亚角度解读这场战争,给我们带来新的启发。
东欧的顿巴斯和乌克兰的局势紧张如“箭在弦上”。在乌克兰政府军炮击顿涅茨克和策动恐怖袭击之后,2月24日清晨,俄罗斯总统普京发布讲话,采取军事行动惩戒乌克兰。普京原本计划以闪电战争把乌克兰逼回谈判桌,奈何战争没有在一两天内结束,国际社会纷纷谴责俄罗斯入侵,4天后,新加坡外交部也发出谴责。
俄罗斯和乌克兰同属东斯拉夫民族,这次同室操戈引发了国际关注。陈剑教授从事华侨华人历史研究工作逾50年,专攻“亚洲冷战”研究已近30年。2019年9月,他受邀去基辅讲学,在他的印象中,基辅是一个典型的俄罗斯城市。乌克兰东部的顿巴斯地区受俄罗斯影响较深,以讲俄语为主;克里米亚半岛,俄罗斯族占70%以上。而乌克兰中西部,在反抗波兰统治时期已经形成了独立的乌克兰语。为了发展经济,彰显民族独立性,独立后的乌克兰一度向西方看齐,乌克兰的政坛一度成为了亲俄派和亲欧派斗争的舞台。
1. 俄乌之战,双方的争夺实质是什么?
俄乌战争至今,可以说是以美国为首的北约东扩,不断挤压俄罗斯的战略空间所致。乌克兰局势涉及乌、俄、美国和欧盟,然而,乌克兰自投向西方那一刻起,命运就不在自己手上了,纠于民族历史和军事政治的复杂因素,乌克兰成为美国与俄罗斯的博弈的棋子。
冷战结束后,莫斯科希望在北美、欧洲和中亚地区建立一个统一的、不可分割的政治军事安全空间。不过,西方国家对此反应冷淡,认为莫斯科试图改变北约主导的欧洲安全框架。1991年,苏联解体,北约旋即开始东扩,向苏联时期的加盟共和国扩张,重点是乌克兰和格鲁吉亚。2008年,俄格战争使得俄罗斯稳定了高加索局势,这使得北约扩张失利后,加大对乌克兰的渗透力度。北约采取排除俄罗斯的扩张政策,将成员国从16个扩大到30个,势力范围从冷战时期的西欧、南欧和中欧地区逐渐扩大到东欧和东南欧,从波罗的海一直延伸到黑海地区,对俄罗斯形成了完整的战略包围圈。
战略防御上,乌克兰是俄罗斯在西面的最后防线。俄罗斯反对乌克兰加入北约,北约与乌克兰的实质性合作已经威胁到莫斯科的安全,触碰了俄罗斯的“战略红线”。
在俄与北约安全保障谈判无果的情况下,普京选择了放弃对话,转而采取战争手段解除乌克兰武装,意图让乌克兰总统泽恩斯基回到谈判桌,以此逆转北约在乌克兰的态势。俄乌战争意味着俄罗斯与北约关系的破裂,俄罗斯选择通过极端对抗手段实现其安全上的诉求。
2. 如何解读北约、美国和俄罗斯在军事力量上的斡旋?
美国现在面临中期选举。根据历史,在任总统所属的政党在中期选举中经常失掉国会议席。总统拜登原本希望用乌克兰提高选票,利用“扼俄”争取国内形势的转移。对美国来说,乌克兰只是一个棋子,是紧逼俄罗斯的政治军事的一个前线。
北约是以美英法为首的欧洲防务体系。二战以来,美国一直掌握欧洲军事主导权,可谓是北约老大。从军事和武力装备上,北约的军事力量强过俄罗斯。不过,俄罗斯拥有杀伤性武器,这是北约没有的。美国不敢轻举妄动,也畏于俄罗斯核弹的杀伤性。普京是言出必行的人,一旦说出口,可能是99.9%真实,没有哪个国家甘愿冒险。
2014年的克里米亚事件,以及乌克兰东部不满“去俄罗斯化”而爆发内战,不断加重了乌克兰和俄罗斯关系恶化程度。于是,乌克兰政府寄望加入北约、依靠北约保护自身安全,抵抗俄罗斯所带来的巨大威胁。如果乌克兰加入北约,这无异于把大炮架到俄罗斯门口,把普京逼到墙角,他势必加以反击。
美国的用意再清楚不过,军事上给乌克兰提供防御性武器,怂恿乌克兰与俄罗斯长期对抗,同时竭力避免美俄直接对抗。因为,一旦美国派兵到乌克兰,其回旋余地将彻底丧失,自己也由旗手变成了直接上场的棋子。
3. 美国对乌克兰的态度,会警慑台湾吗?
在俄罗斯对乌克兰采取军事行动后,美国宣布对俄罗斯实施金融制裁。随后,欧盟、英国、法国、日本、加拿大、澳大利亚等也纷纷加入到制裁俄罗斯的行列。虽然乌克兰冀望得到美国和北约援助,可是这些国家没有一个站出来,乌克兰只有发动自己人民迎战俄罗斯。
自1991年独立以来,乌克兰就一直在亲俄和亲欧之间摇摆。这次的俄乌战争,2004年的“橙色革命“,2013年的“颜色革命”,乌克兰需要决定,是否继续做美国的棋子?在此之前,苏格兰公投独立,美国不加干预让英国心生不满。在重要国际事务上,美国向来谨慎权衡利益。
然而,台湾不是美国的正式结盟盟友。当台湾看到乌克兰所处的局面,肯定会有所触动。正值美国高层高调访台,台湾民间已经在议论,可能考虑把四个月征兵制渐进延长到一年,并加强战备训练和招募志愿兵,以此展现自卫决心。
4. 联合国、英美法等欧美大国纷纷谴责俄罗斯入侵乌克兰,并加以制裁,为何中国拒称俄罗斯“入侵”乌克兰?
2月24日清晨,俄罗斯向乌克兰发动进攻,这场战争并没有如想象在一两天内停止。英美法大国、北约成员国、联合国安理会纷纷发出谴责,对俄罗斯表示采取制裁,而中国甚至不愿称之为入侵,在战势急剧变化之下,这似乎令中国进退两难。
中国认为,美国长期不尊重俄罗斯的国土安全,俄罗斯的军事行动出于自卫,自然不会将其形容为入侵。中国将这场战争归咎于美国的狂妄自大,甚至与联合国对俄罗斯的谴责也保持了距离。
尊重国家主权是中国外交政策一贯秉持的原则。当中国对俄罗斯的态度与国际主流声音不一样,这未免会引发国际对中国的疑问,中国是否真的支持俄罗斯?是否会在违反制裁的情况下提供经济支持,甚至让自己面临制裁。
随着西方大国纷纷决定对俄罗斯实施严厉制裁,普京可能比以往任何时候都更需要中国成为俄罗斯石油、小麦和其他产品的投资者和购买者。中俄之间的经济联系也为中国政府提供了一些潜在的影响力,至少,习近平支持普京寻求通过谈判解决战争。
有人认为,中国可以用俄罗斯对乌克兰的方式,暗示台湾。但是台湾不是一个主权国家,实质是通过一个政府在运作。但是,国际上对俄罗斯入侵乌克兰表示愤怒——普京和俄罗斯政府即将面临的制裁和孤立——如果中国出兵收复台湾,将面临怎样的国际舆论?
习近平和普京的年龄相近,都是从战争和革命的灾难性动荡中,成长在社会主义背景下。这场战争还未结束,中国最终需要在立场上做出权衡。
5. 俄乌战争对新加坡和东南亚有何影响?
中美俄都在努力提升军事力量,超级大国之间的军事竞赛已经发展到月球,这显然是用来应对地球上的战争。中国领导人习近平要求军队到2035年实现现代化并成为世界一流的军事力量,甚至中俄联手在月球设立科研站,这难免让华盛顿认定,太空正在演变为美国及其对手的潜在交战舞台,美国势必要发力维持世界“霸主”地位,而中俄要抵制美国霸权,其他国家都只能是跟班。
我们也看到,中美大国角力,从贸易战打到科技战,中国的崛起正在重塑世界格局。美国不甘心丧失全球地位,一定会动作连连。东南亚普遍被视为中美外交博弈的主战场, 焦点自然落到“南海”。
美国团结印度,日本盟友,在南海进行军事示威,意在通过军事搅局达到扼制目的。去年11月,美国核潜艇在南中国海撞山,这是很“漏气”的美军事件。另一方面,中国不断释放出军事装备进展,据说已研制出可以瞬间将目标碳化的激光武器。
美国要深入渗透南海,必须把东盟绑上战车。处在中美之间,东盟国家必须谨慎,一方面他们需要美国投资,如果倒向中国,势必会引发欧美撤资。但是,他们又想搭中国经济顺风车,所以表面必须搞平衡,背后则是“送秋波”。
今年2月,新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院发布了《东南亚态势报告:2022》,或许能说明东南亚内心的纠结。
调查报告显示,美国总统拜登上任一年多来,积极加强与印度太平洋区域的联系,让东南亚国家对其领导力的信心显著回弹。然而在经济、政治和战略影响力方面,东南亚国家普遍认为中国在本区域更具影响力。虽然受访者对中国的信任度也稍有提升,但认为中国与亚细安关系可能显著恶化的受访者比率,比去年增加超过八成。
新加坡是一个小国,长期在马来西亚和印尼的夹缝中求存。站在小国立场,新加坡不能接受俄罗斯入侵乌克兰。3月1日,新加坡宣布计划与其他国家协同行动,对俄罗斯实施制裁和限制。从另一个角度,俄乌战事可能会暂时缓解中美紧张局势,毕竟美俄交恶,美国不需要和对手的朋友关系再闹僵吧,如果美国够聪明的话!
陈剑,1940年生。毕业于新加坡南洋大学。为新加坡独立学者、东南亚冷战专家。曾任新加坡公共工程部交通研究员,后转业美国石化机械工程公司、美国石化机械、仪器仪表、生产过程设备厂东南亚区域经理、美国跨国技术财团亚太副总裁等职。业余从事东南亚华侨华人研究、东南亚国际 冷战研究凡四十年。退休后,专职学术研究,为澳洲国立大学访问学者、太平洋与亚洲研究院研究员、南方华裔研究中心顾问,新加坡国立大学亚洲研究所隶属研究员,中国华东师大国际冷战史研究中心客座研究员等职。亦曾任新加坡国家档案馆理事会理事。